развернуть
673500, г. Сретенск, ул. Энергетиков, д. 7
Тел.: (30246) 2-14-33
sretensk.cht@sudrf.ru
схема проезда
показать на карте
Тел.: (30246) 2-14-33
sretensk.cht@sudrf.ru
схема проезда
показать на карте
Важная информация!
С 1 января 2023 года изменились реквизиты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции (оплачиваемая при обращении в суд). Информация размещена в разделе "Справочная информация. Государственная пошлина. Реквизиты для оплаты государственной пошлины".
Уважаемые граждане, представители организаций, посетители сайта Сретенского районного суда!
2. Доступ в здание суда лиц, при условии соблюдения всех требований, предусмотренных постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ и условиями режима повышенной готовности, введённых в субъекте РФ (самоизоляция отдельных категорий граждан, правила социального дистанцирования, использования средств индивидуальной защиты органов дыхания), не ограничен.
3. Приём и регистрация процессуальных обращений (документов) от граждан и организаций, обратившихся в суд, производится через приемную суда в обычном режиме работы Сретенского районного суда понедельник-четверг: с 8.45 мин до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 13.45, пятница: с 8.45 мин. до 15.30, перерыв на обед с 13.00 до 13.45.
Также, подать процессуальные документы вы можете в электронном виде через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде», находящемся в меню официального сайта суда, либо отправить их почтой России на адрес: 673500, Забайкальский край, г. Сретенск, ул. Энергетиков, д.7; подать обращения непроцессуального характера - используя сервис Электронной приемной Единого информационного портала или бокс, расположенный перед приемной суда.
Гражданам, при наличии у них признаков респираторного заболевания, рекомендуется воздержаться от посещения здания суда.
Уважаемые посетители сайта!
На нашем сайте можно получить информацию о деятельности Сретенского районного суда Забайкальского края.
С графиком рассмотрения дел на заданное число, сведениями о движении дел в суде посетители сайта могут ознакомиться в разделе «Судебное делопроизводство».
| Сретенским районным судом вынесено решение о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию, | версия для печати |
|
Дело №2-33/07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сретенск 23 апреля 2007 года
Сретенский районный суд Читинской области в составе председательствующего судьи Долгоровой А.Г.,
при секретаре Д..,
с участием истца – А.
представителя ответчика ГУ УПФР в Сретенском районе Читинской области – Ч действующего на основании доверенности № 06\07 от 02.03.2007 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к ГУ УПФР в Сретенском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,
Установил:А.обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в Сретенском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию, в обосновании своего заявления указал, что 10 октября 2006 года обратился в УПФ РФ в Сретенском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако Комиссия приняла решение исключить из подсчета льготного стажа периоды его работы в качестве такелажника судового на ССЗ и монтера пути на ПМС № 54, так как им не представлены подтверждающие документы.
На исковое заявление А поступил отзыв от начальника Управления ПФР по Сретенскому району К., в котором указано, что в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01 г. № 173-ФЗ имеют право на досрочную пенсию мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. Списком 2 разделом 14 Металлообработка п. 3 Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы подразделом 2150300а-18451 предусмотрена должность слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн. Согласно трудовой книжки и архивной справке № 600/2 от 26.10.2006 г., А. принят в Сретенский судостроительный завод:
22.07.1983 г. (приказ № 358 от 18.07.1983 г.) такелажником судовым;
25.05.1997 г. (переводная ОК от 26.05.1997 г.) переведен стрелком.
Должность такелажника предусмотрена Списком от 1991 года с уточнением занятости именно на работах внутри отсеков судов. Занятость внутри отсеков судов может быть подтверждена приказом о закреплении за определенным участком работ и за оборудованием, наряды на выполнение работ, должностные инструкции, штатное расписание (расстановка), журнал учета личного состава. Архивная справка № 600/2 от 26.10.2006 г. не подтверждает занятости именно в тех условиях, которые предусмотрены Списком. Кроме этого, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня не менее 80 % рабочего времени. Комиссией было принято решение об исключении периода работы А. с 22.07.1983 г. по 25.05.1997 г.. Поэтому ответчик считает действия ГУ Управления ПФР в Сретенском районе Читинской области правомерными, и в удовлетворении заявленных требований А необходимо отказать.
В судебном заседании заявитель А ранее сказанной подтвердил и просил суд признать незаконным отказ Управления ПФ РФ в Сретенском районе в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж период работы с 24.06.1977 г. по 16.06.1981 г. на Путевой машинной станции № 54 Забайкальской железной дороги (ПМС № 54 Заб. Ж.д.) в должности монтера пути 2-го разряда, с 17.08.1981 г. по 04.01.1982 г. в должности монтера пути 2-го разряда, стаж работы в должности монтера пути дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии - 4 года 4 месяца 19 дней по уточняющей справке представленной дирекцией по ремонту пути ПМС № 54, также включить в льготный трудовой стаж периоды работы с 22.07.1983 г. по 25.05.1997 года на судостроительном заводе в должности такелажника судовым, имел 1 разряд, 2 разряд и 3 разряд, обязать ответчика назначить пенсию на льготных условиях с 14 ноября 2006 года, взыскать понесенные судебные издержки в виде уплаты госпошлины в размере 100 рублей и суду пояснил, что работал на Путевой машинной станции № 54 Забайкальской железной дороги (ПМС № 54 Заб. Ж.д.) с 24.06.1977 г. по 16.06.1981 г. в должности монтера пути 2-го разряда, с 17.08.1981 г. по 04.01.1982 г. в должности монтера пути 2-го разряда, также с 10.08.1982 г. по 10.06.1983 г. в должности монтера пути 3-го разряда, но почему – то дирекция по ремонту пути ПМС № 54 представила в пенсионный отдел уточняющую справку о том, что стаж работы в должности монтера пути дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составил 4 года 4 месяца 19 дней, не включив период с 10.08.1982 г. по 10.06.1983 г., т.е. 10 месяцев. Не настаивает о включении в льготный стаж 10 месяцев, считает достаточно льготного стажа, для назначении досрочной пенсии. Работа была связана с тяжелыми условиями труда: занятость на текущем содержании и ремонте пути. Далее ПМС № 54 Забайкальской железной дороги был переименован в ОАО РЖД ПМС № 54, о чем отражено в уточняющей справке. Кроме того, через ПМС № 54 проходят все поезда на восток и запад, так как это главная трансибирская магистраль, о чем подтвердил представитель ответчика, представив список станций с интенсивным движением поездов. Далее 22.07.1983 года был принят в цех 6 такелажником судовым 1 разряда, 03.01.1986 г. присвоен 2 разряд такелажника судового в цехе 6, 01.02.1988 г. присвоен 3 разряд такелажника судового в цехе 6 и проработал до 25.05.1997 года, о чем отражено в трудовой книжке заполненной отделом кадров ССЗ. Согласно трудовой книжки стаж работы в должности такелажника судового 13 лет 10 месяцев 2 дня. Как следует из Архивных данных в период работы с 1983 года по 1997 год отсутствовал на работе без уважительных причин 17 дней, о чем подтверждает и возражений не имеет. При вычете 17 дней стаж работы такелажником судовым составляет 13 лет 9 месяцев 7 дней. Всего стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 18 лет 2 месяца 26 дней, страховой стаж составляет 26 лет 8 месяцев 12 дней, что соответствует Закону. 14.11.2006 года обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Сретенском районе с письменным заявлением об установлении ему досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях и представил документы: трудовую книжку и другие документы. 07.02.2007 года комиссия Управления пенсионного фонда РФ в Сретенском районе, имея все документы, вынесла решение отказать в назначении досрочной пенсии по ст. 27 п. 1 пп. 2. указав, что период работы с 24.06.1977 г. по 16.06.1981 г. и с 17.08.1981 г. по 04.01.1982 г. работу монтером пути ПМС № 54 Забайкальской железной дороги исключить, так как Архивная справка от 10.11.2006 г. не содержит сведений об интенсивном движении поездов, нет данных о переименовании ПМС 54 Забайкальской железной дороги в ПМС 54 ОАО РЖД; исключить период работы с 10.08.1982 г. по 10.06.1983 г. в ПМС 54 Заб. Ж.д. монтером пути, т.к. отсутствует уточняющая справка; период работы на ССЗ в качестве такелажника с 22.07.1983 г. по 25.05.1997 г. исключить, поскольку СП №2 предусмотрены такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов. Архивная справка за № 600/1 от 26.10.2006 г. и Акт документальной проверки не подтверждают сведений о характере и условии работы заявителя в течение полного рабочего дня внутри отсеков судов. Однако рабочие его бригады такелажники судовые Добрынин и Плотников получают пенсию на льготных условиях.
Представитель ответчика – ведущий специалист – юрист Ч., действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал и пояснил, что истец 14 ноября 2006 года с письменным заявлением и с трудовой книжкой обратился в УПФ РФ в Сретенском районе о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 2 ФЗакона № 173 «О трудовых пенсиях». Согласно ст. 27 п. 1 пп. 2 мужчинам сохраняется право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В данном случае у истца страховой стаж составляет 26 лет 8 месяцев 12 дней, специального стажа на 14.11.2006 года нет. Поскольку истец не представил уточняющие – справки с места работы и не подтвердил документально, что работал в должности указанной Списком № 2 «монтер пути, занятый на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов», так как запись в трудовой книжке не соответствует Списку № 2. Поэтому в льготный стаж 4 года 4 месяца 19 дней не включаются. Для того, чтобы включить в специальный стаж период работы с 22.07.1983 г. по 25.05.1997 г. истца на Судостроительном заводе в качестве такелажника судового, необходима уточняющая справка, где должны быть указаны сведение о характере работы и условиях работы истца в течение полного рабочего времени внутри отсеков судов. Согласно СП №2 в трудовой книжке запись должна быть следующего содержания : «такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов». В настоящее время записи в трудовой книжке истца не соответствуют СП № 2. Свидетельские показания не являются доказательствами характера и условия работы истца. При наличии подтверждающих документов истцу будет назначена пенсия с момента подачи заявления, т.е. с 14.11.2006 г. Поэтому действия ГУ Управления ПФР в Сретенском районе Читинской области правомерны, и в удовлетворении заявленных требований Арсентьева необходимо отказать.
17.04.2007 года в судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля Н. суду пояснила, что в ОАО «ССЗ» А работал такелажником судовым и руководствовался единым тарифно-квалифицированным справочником работ и профессий рабочих судостроительной промышленности, но период его работы можно установить по Алфавитному журналу личного состава, где указаны его перемещения. В настоящее время в ОАО «ССЗ» конкурсное управление и документы переданы в архив Сретенского района, поэтому справку-уточняющую выдать истцу не возможно. Трудовую книжку Арсентьеву заполнял отдел кадров Работодателя. Должность у А «такелажник судовой» и не нужно писать в трудовой книжке дословно СП №2, так как это пишут в уточняющей справке.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Д. пояснил, что дтверждает факт работы А на Судостроительном заводе (ССЗ) в цеху № 6 за период с 1983 г. по 1997 год в должности такелажника судового. Работа была связана с тяжелыми условиями труда, работали внутри отсеков судов и в такелажке, например: блоки для подъема грузов – подвешивание на высоте более 25 м., блок секции весом до 100 т. – передвижка с помощью такелажного приспособления и установка для стыкования, грузы разные, участие в разборке и сборке механизмов внутри отсеков судов и другие работы, предусмотренные тарифно-квалифицированным справочником для такелажников 1,2,3, и 4 разрядом.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля П. пояснил, что он работал с А в одной бригаде цеха № 6 ССЗ в должности такелажника судового. Работа была связана с тяжелыми условиями труда, поскольку постоянно поднимали тяжести, спускали с палубы аппаратуру вовнутрь судна и устанавливали ее внутри отсеков судов, а также работали в такелажке. За тяжелые условия труд давали молоко и дополнительные дни к отпуску, зарплату получали по должности «такелажник судовой». Рабочий день составлял с 8.30 часов до 18.00 часов, работали рабочий день внутри отсеков судов, на палубе и в корпусе такелажном, все работы выполняли согласно должности. Весь день находится внутри отсеков судов это не реально, так как работа связана с движением: установка аппаратуры, поднятие и спускание тяжестей свыше 100 т.. В его трудовой книжке имеется запись составленная Работодателем : «Принят такелажником» иных уточнений не имеется. В настоящее время на льготной пенсии как такелажник судовой, поскольку уточняющую справку выдали на ОАО ССЗ, а в настоящее время оно ликвидировано.
В судебном заседании были исследованы следующие материалы дела:
1. Трудовая книжка А – ___ года рождения (л.д. 5-15) из трудовой книжки видно:
- 24.06.1977 года принят монтером пути по 2 разряду Путевая машинная станция № 54 Забайкальской ж.д. (Пр. № 87-к от 23.06.1977 г.);
- 16.06.1981 года уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию Путевая машинная станция № 54 Забайкальской ж.д. (Пр. № 147-к от 29.06.1981 г.);
- 17.08.1981 г. принят монтером пути по 2 разряду Путевая машинная станция № 54 Забайкальской ж.д. (Пр. № 181-к от 17.08.1981 г.);
- 04.01.1982 года уволен по ст. 33 п. 4 КЗОТ РСФСР за прогулы Путевая машинная станция № 54 Забайкальской ж.д. (Пр. № 147-к от 29.06.1981 г.);
Итого за данный период стаж работы монтером пути: 4 года 4 месяца 11 дней (уточняющая - справка);
- 10.08.1982 года принят монтером пути по 2 разряду Путевая машинная станция № 54 Забайкальской ж.д. (Пр. № 157-к от 10.08.1982 г.);
- 10.06.1983 года уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию Путевая машинная станция № 54 Забайкальской ж.д. (Пр. № 106-к от 17.06.1983 г.);
Итого за данный период стаж работы монтером пути: 10 месяцев, которые истец просил не включать в льготный стаж, поскольку достаточно стажа работы для удовлетворения исковых требований.
- 22.07.1983 г. принят в цех 6 такелажником судовым 1 разряда (Пр. 358/к от 18.07.1983 г.);
- 03.01.1986 г. присвоен 2 разряд такелажника судового в цехе 6 (перев. ОК от 3.01.86 г.);
- 01.02.1988 г. присвоен 3 разряд такелажника судового в цехе 6 (Пер. ОК от 1.02.1988 г.);
- 26.05.1997 г. переведен в ВОХР стрелком 2 класса (Перевод ОК от 26.05.1997 г.);
Итого за данный период стаж работы такелажником судовым: 13 лет 10 месяцев 2 дня.
2. Паспорт А ___ августа ____ года рождения, прож. ____ ул. ___ дом (л.д.16-17), на момент обращения в УПФР истцу исполнилось полных 55 лет;
3. Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 13 от 07.02.2007 г. из которого следует, что А страховой стаж составляет – 26 лет 8 месяцев 12 дня, а специального стажа на 14.11.2006 года нет (л.д.20-21);
4. Письменный ответ на запрос суда из Архива с приложениями (л.д. 26, 30-42), из Архивной справки следует, что по документам Сретенского судостроительного завода содержатся на А – ___ года рождения следующие сведения: приказы о приеме и увольнении истца; в личной карточке ( формы Т – 2 ) содержатся сведения по трудовой деятельности за период с 1983 – 1998 годы; периоды, отсутствия на работе без уважительных причин (прогулы) в должности такелажника - 17 дней, а именно:
- 2 дня – 2,3.11.1983 г., пр-з № 625/к от 25.11.1983 г.
- 1 день – 4.12.1984 г., пр-з № 834/к от 17.12.1984 г.
- 1 день – 22.03.1985 г., пр-з № 205/к от 8.04.1985 г.
- 2 дня – 5,6.10.1988 г., пр-з № 962/к от 14.10.1988 г.
- 2 дня – 28,29.09.1989 г., пр-з № 859/к от 9.10.1989 г.
- 1 день – 7.03.1991 г., пр-з № 244/к от 25.03.1991 г.
- 1 день – 14.10.1993 г., пр-з № 688/к от 5.11.1993 г.
- 7 дней – с 16-26 августа, приказ № 382/к от 2.09.1994 г., о чем истец А не отрицал; выписки из лицевых счетов по начислению заработной платы А (л.д. 27-29);
5. Пенсионное дело на А (л.д. 48-61, 63-70) из которого следует, что заявление на назначение пенсии истцом подано 14.11.2006 года, страховой стаж составляет 26 лет 8 месяцев 12 дней.
6. Уточняющая – справка выданная дирекцией по ремонту пути путевая машинная станция № 54 гр-ну А из которого следует, что А работал в Путевой машинной станции № 54 Забайкальской железной дороги (переименовано – Указание Министерства Путей сообщения РФ № 7П от 28.09.2003 г.) в должности монтера пути, выполнял работы по строительству и ремонту ЖД пути, стаж работы составил 4 года 4 месяца 19 дней (л.д.62);
7. Акт о результатах документальной проверки сведений о трудовом стаже и заработке А от 14.02.2007 года (л.д. 71) и в результате проверки выявлено, что по личной учетной карточке формы Т-2 числится А – ____ года, такелажник судовой цех 6, по книгам приказов: приказом № 358 к от 18.07.1983 г. А принят в цех № 6 такелажником судовым и по приказу № 69к от 25.03.1998 г. с 01.04.1998 г. уволен по сокращению штатов; приказы отсутствия на рабочем месте без уважительных причин; лицевые счета по заработной плате.
8. Письмо Управления Забайкальской ж.д. № 3426 а/92 от 19.11.1993 г.и Список участков Забайкальской железной дороги с интенсивным движением поездов на период с 1960 г. по 1993 г. (л.д.74-97) из которого следует, что двухпутный участок Чита-Карымская в период работы с 1977 г. по 1982 г. А в ПМС № 54 имел интенсивное движение поездов - более 70 пар.
9. Тарифно-квалифицированный справочник работ и профессий рабочих судостроительной промышленности (л.д. 101-105);
10. Архивная справка (л.д. ) из которого следует, что в Алфавитном журнале личного состава имеется запись на А.
11. Другие материалы дела.
Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей П. и Д., изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению полностью.
В ст. 2 Конституции РФ провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства ( ст. 7 ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.
Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ устанавливаются законом.
С доводами представителя ответчика о том, что истец А обязан представить письменные доказательства об условиях и характере своей работы, а при отсутствии данных документов льготная пенсия не назначается, нельзя согласиться, поскольку оформление и хранение приказов о приеме и увольнении с работы, закреплении за определенным участком работ и за оборудованием, наряды на выполнение работ, должностные инструкции, штатное расписание входит в обязанности Работодателя и что данные документы не были надлежащим образом сохранены, не должно отражаться на правах Работника, фактически осуществлявшего свои трудовые обязанности.
Как видно из трудовой книжки А в период с 24.06.1977 года по 16.06.1981 года, с 17.08.1981 г. по 04.01.1982 года, с 10.08.1982 года с 10.06.1983 года работал на Путевой машинной станции № 54 Забайкальской ж.д. в должности монтера пути, в период с 22.07.1983 г. по 25.05.1997 г. работал на ССЗ в должности такелажника судового.
В Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (Утвержден постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272) значатся «монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов» (л.д. 72-73).
В материалах дела имеется уточняющая – справка ПМС № 54 ОАО РЖД на А и Список участков с интенсивным движением поездов (л.д.62,74,97).
СП № 2 разделом 14 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены «такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов».
Из материалов дела усматривается, что А. имея среднее образование, специальность такелажник судовой, за период с 22.07.1983 г. по 25.05.1997 г. фактически работал на ССЗ в должности такелажника судового, выполнял работу в соответствии с тарифно-квалифицированным справочником внутри отсеков судов, получал заработную плату, предоставлялись очередные отпуска, что подтверждается копиями приказов, лицевых счетов, Алфавитным журналом личного состава завода, личной карточкой формы Т-2 и свидетельскими показаниями.
Из Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года № 25 следует, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пп. 10 п. 1 ст. 28), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач и т.п.)
Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
А также из Постановления МИНтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (с изм. на 1.10.1999 года) следует, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
На территории Российской Федерации с 1 января 2002 г. вступил в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и с этого дня утратил силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии (преамбула) «и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст. 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В ст.ст. 27 и 28 названного Федерального закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются
Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
Кабинет Министров СССР постановлением от 26 января 1991 г. № 10 утвердил Список
производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и Список № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (введены в действие с 1 января 1992 г.). Трудовой кодекс Российской Федерации в ст. 66 предусматривает, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225.
Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В Списках № 1 и № 2 помимо наименований профессий и должностей содержатся для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов показатели (условия), с учетом которых работники приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми и вредными условиями труда.
В данном случае по коду 2150300а-18451 «такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн», по другим СП «монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов».
Законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях устанавливает при досрочном назначении трудовой пенсии по старости отдельным категориям работников, занятых на работах, предусмотренных Списком № 1 и Списком № 2, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ.
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.
Между тем из содержания пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не вытекает, что Правительство Российской Федерации наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, устанавливать их пенсионные права, вводить какие-либо не предусмотренные законом ограничения права на пенсионное обеспечение за работу в тяжелых условиях. При осуществлении названных полномочий Правительство Российской Федерации не только связано законодательными нормами, устанавливающими основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в том числе регламентирующими порядок сохранения и преобразования ранее приобретенных прав в сфере пенсионного обеспечения, но и обязано учитывать предписания статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 г. и статье 23 Закона от 15.12.2001 г., но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление А к ГУ УПФР в Сретенском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию – удовлетворить.
Признать отказ ГУ УПФР в Сретенском районе Читинской области в назначении пенсии по ст. 27 п. 1 пп. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 – ФЗ от 17.12.2001 г. гр. А. А.Н. незаконным и обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сретенском районе Читинской области включить А периоды его работы:
- На Путевой машинной станции № 54 Забайкальской железной дороги (переименовано ПМС 54 ОАО РЖД) с 24.06.1977 г. по 16.06.1981 г. в должности монтера пути 2-го разряда, с 17.08.1981 г. по 04.01.1982 г. в должности монтера пути 2-го разряда;
-На судостроительном заводе (ССЗ) с 22.07.1983 г. по 25.05.1997 г. в должности такелажника судового, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Обязать ГУ УПФР в Сретенском районе Читинской области назначить А трудовую пенсию с 14 ноября 2006 года.
Взыскать с ГУ УПФР в Сретенском районе Читинской области в пользу А понесенные судебные расходы в размере 100 (сто) рублей, в виде уплаты госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Читинский областной суд в течение 10 дней через Сретенский районный суд с момента получения мотивированного решения суда.
Председательствующий _____________________ А.Г.Долгорова
|
|
