НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ - ВКЛАД

В ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИЮ ОБЩЕСТВА

Сегодня Россия идёт по пути либерализации и гуманизации уголовного законодательства. Основной задачей государства является сокращение числа наказаний связанных с лишением свободы, путём дифференциации наказаний в зависимости от опасности преступлений. Данный процесс необходим для того, чтобы не разрывались социальные связи преступника. В связи с этим стали чаще применяться альтернативные виды наказания, не связанные с лишением свободы. В результате значительное число лиц не попадает под влияние криминальной части осужденных, вследствие чего происходит сокращение профессиональной преступности.

Федеральным законом от 27.12.2009 № 377-ФЗ внесены изменения в Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы Российской Федерации. Согласно изменениям с 10.01.2010 введен в действие такой вид наказания как ограничение свободы.

Ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

Следует отметить, что не к каждому осужденному может быть применен подобный вид наказания. Ограничение свободы не назначается военнослужащим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Указанным законом УИК дополнен статьей 47.1, согласно которой специализированным государственным органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, является уголовно-исполнительная инспекция.

Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного к наказанию в виде ограничения свободы ставит его на персональный учет и извещает об этом орган внутренних дел по месту жительства осужденного, а также проводит воспитательную работу с осужденными к наказанию в виде ограничения свободы.

При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.

Вместе с тем, суд оставляет за собой возможность в период отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания, отменить частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения.

Кроме того, в случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может заменить неотбытую часть наказания лишением свободы из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.

Законодатель, внося данные поправки в уголовное законодательство, полагает, что этот вид наказания спасет от тюрьмы сотни тысяч человек.

В силу статьи 53 УК РФ ограничение свободы в качестве основного вида наказания назначается за преступления небольшой и средней тяжести.

В Сретенском районном суде за 2011 рассмотрено по существу с вынесением приговора 73 уголовных дела категории средней тяжести и 7 уголовных дел категории небольшой тяжести, по которым в качестве основного наказания применялось: лишение свободы на определенный срок в отношении 55 лиц, штраф в отношении 45 лиц и условное осуждение к лишению свободы в отношении 81 лица.

За 2012 год рассмотрено по существу с вынесением приговора 67 уголовных дел категории средней тяжести и 1 уголовное дело категории небольшой тяжести, по которым в качестве основного наказания применялось: лишение свободы на определенный срок в отношении 50 лиц, ограничение свободы в отношении 1 лица, обязательные работы в отношении 1 лица, исправительные работы в отношении 3 лиц, штраф в отношении 33 лиц и условное осуждение к лишению свободы в отношении 91 лица.

Расширенное применение наказания в виде ограничения свободы позволит не только разгрузить тюрьмы и СИЗО, но и внесет существенный вклад в декриминализацию общества. Ограничение свободы может активно применяться в отношении отдельных категорий лиц, например обвиняемых в совершении экономических преступлений и несовершеннолетних. Очевидно, что первая категория лиц не представляет физической опасности для окружающих, в то время как вторая (несовершеннолетние) требует более квалифицированного правосудия, с тем, чтобы избежать полной криминализации личности.

Помощник судьи Сретенского районного суда Е.Е. Коряков